贵州六盘水水城县都格乡龙井村
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村务公开

都格镇扶贫开发精准帮扶

发布时间:2015-05-13 17:39:40     阅读:204 举报

都府发〔2014〕81号 签发人:廖官伦 都格镇人民政府 关于印发《都格镇扶贫开发精准帮扶 工作方案》的通知 各村、镇直各单位: 《都格镇扶贫开发精准帮扶工作方案》已经党政联席会议研究决定通过,现印发给你们,请认真遵照执行。 2014年10月27日 都格镇扶贫开发精准帮扶工作方案 为贯彻落实习近平总书记“把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓,做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到实惠重要指示和《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》(中办发[2013]25号)、《关于印发<建立精准扶贫工作机制实施方案>的通知》(国开办发[2014]30号)、《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发[2014]1 2 3号)和《水城县扶贫开发精准帮扶工作》(水党办发[2014]101号)精神,为扎实有效推进我镇精准扶贫工作,结合“百千万帮扶工程”,特制定本方案。 一、主要任务 通过全面实施精准扶贫结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”,结合我镇“百千万帮扶工程”活动,对识别出来的贫困户,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。确保到2016年我镇农村经济社会发展水平显著提高,生态环境和村容村貌明显改善,素质技能和文明程度明显提升,群众发展信心和幸福感指数明显增强。 二、工作方法 (一)明确单位联系点。各领导干部和办、站股室所、中心校的帮扶联系点和县直部门派出机构或垂管单位(如安监站、国土所、学校、医院、信用社、供电所、派出所、邮政等)联系点由镇负责确定。镇扶贫站为各村、各单位提供全镇贫困村基本信息。 (二)结对帮扶到户。依据“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求,在镇党委、政府统筹安排“百千万帮扶工程”的基础上,明确我镇领财政工资的干部职工,县卫生和食药监局以及县直部门派出机构或垂管单位(如安监站、国土所、学校、医院、信用社、供电所、派出所、邮政等)分别与我镇这次扶贫开发建档立卡识别出的2595户贫困户结对帮扶,确保每户贫困户有1名干部职工帮扶。结合都格镇实际,经会议研究确定,副县级每人帮扶15户,正科级每人帮扶14户,副科级每人帮扶13户;扶贫站负责人帮扶10户,普通职工每人帮扶8户(具体帮扶名单附后)。帮扶干部职工要以户为单位,深入分析贫困户的致贫原因,了解当前急需解决的困难和问题,找准脱贫致富的路径,“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。 三、工作时限 (一)2014年10月31日前,镇、各单位确定结对帮扶名单。 (二)2014年11月13日前,各帮扶单位和责任人完成联系贫困 户和帮扶对象的帮扶计划,填写《帮扶手册》 四、主要内容 (一)确定结对帮扶。在镇同步小康工作队和镇扶贫站等有关部门协调下,镇、县直有关单位根据实际明确结对帮扶关系和帮扶责任人,做到“单位到村、干部到户、责任到人”。 (二)制定帮扶计划。由镇人民政府组织村委会、包村干部、同步小康驻村工作组和帮扶责任人帮助分析贫困户致贫原因,结合贫困户需求和实际,围绕农户增收、培训转移、生产生活条件改善等方面,切实解决贫困群众反映最迫切、最现实问题,制定帮扶计划,并提出对贫困户结对帮扶方案,最终实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等精准扶贫“六个到村到户”。 (三)完善档案资料。镇政府协调精准帮扶工作组针对各贫困户、帮扶责任人、帮扶措施、承诺脱贫时限等具体要求,进行每户两份《帮扶手册》手册填写,干部职工在填写完成《帮扶手册》后须仔细审核,审核后交贫困户本人和帮扶责任入确认签字留手印,审核内容主要包括:字迹清晰,帮扶措施有效可行,承诺脱贫时限明确。工作人员审核签字确认后,交村委会审核,村委会对《帮扶手册》进行复核,审核无误后,在封面上盖章报镇,镇对村委会上报的《帮扶手册》再次进行复核,待复核结束后一份返贫困农户、一份留村存档。 (四)落实帮扶措施。镇精准帮扶工作小组协同同步小康驻村工作队(组)、村两委和帮扶责任人,落实对贫困户主要致贫原因所提出的扶贫措施,并书面承诺帮扶脱贫时限,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目、帮扶措施实施,帮助困户脱贫致富,做到农户不脱贫干部不脱钩,协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策,积极参与各项扶贫开发工作。 五、保障措施 (一)加强组织领导 扶贫开发精准扶贫工作是一项复杂而艰巨的工程,政策性强,涉及面广,工作量大,镇扶贫开发工作领导小组各成员单位要按照各自的职责分工,认真履行好工作责任。领导小组办公室要加强对精准帮扶工作的调度,各村要充分发挥大学生村官和扶贫志愿者的作用,切实抓好此项工作。 (二)加大督查指导 成立督导组,对6个村工作开展情况进行督促指导。督导组主要工作职责:按照《水城县扶贫开发精准帮扶工作方案》要求,对各村精准帮扶工作进度和工作质量分阶段进行重点督导。对开展结对帮扶的帮扶单位和帮扶责任人的帮扶计划制定情况进行督促检查,对所督查村上报的帮扶计划进行认定。督导组要对督查的事项,形成督查小结,对督查中存在的问题,提出整改意见和建议,同时书面向镇扶贫开发工作领导小组主要负责同志汇报督查工作情况,督查工作材料同时交领导小组办公室备查。 (三)健全考评机制 ’ 1.考核工作在镇扶贫开发领导小组组织下,由领导小组有关成员单位共同完成。 2.绩效考评主要内容。帮扶单位及帮扶领导干部制定帮扶计划和帮扶方案以及落实帮扶项目情况;实施帮扶项目产生的经济效益、社会效益、扶贫效益和生态效益等情况。 3.考评结果作为帮扶单位和领导干部政绩考核的重要内容,将此项工作与各单位和村年度目标考核挂钩,镇民生监督办公室根据工作完成情况进行督查,对没有按时完成工作的单位和个人镇将予以通报,并将情况通报相关部门。 2014年10月27 附件:都格镇帮扶贫困人员名单 抄报:县药监局 抄送:镇中心校 派出所 信用社 供电所 抄发:各村村委会 都格镇党政办公室 2014年10月27日印发 共印20份

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